山西省高级人民法院16日通过新闻公布会公布行政审讯十大案例。 王佳 摄

网太原6月16日电 (刘小红)山西省高级人民法院16日通过新闻公布会公布行政审讯十大案例。其中,山西民众王某因衡宇拆迁问题未与相关部门杀青征收抵偿安置协议,该衡宇阳台随后被长治潞州区人民政府强制拆除,因此王某将潞州区人民政府状告至法院,山西省高院二审讯定潞州区人民政府强拆违法。

2018年9月,山西长治市潞州区政府作出《关于长丰片区棚户区革新项目国有土地上衡宇征收的决议》和《关于长丰片区棚户区革新项目衡宇征收抵偿方案》。2018年10月12日,潞州区政府公布《关于长丰片区棚户区革新项目国有土地上衡宇征收决议的通告》。王某系长治市公交公司片区住户,所栖身衡宇处于本次棚户区革新的征收局限内。

2018年11月19日,涉案衡宇介入长治市公交公司房改,王某缴纳了房改补缴用度。征收过程中,王某未与相关部门杀青征收抵偿安置协议。2019年1月3日,涉案衡宇的阳台被拆除。王某遂提起本案诉讼,请求确认潞州区政府强拆其衡宇阳台的行为违法。

晋都会中级人民法院一审以为,本案是被征收人王某对潞州区政府长丰片棚户区革新项目安置抵偿条款有异议,以衡宇阳台被拆除为由请求确认强拆违法而提起的行政诉讼,实质争议是征收过程中的安置抵偿问题。王某请求确认潞州区政府拆除衡宇阳台行为违法,其诉讼目的照样迫使政府与其杀青安置抵偿协议,该请求不能支持。讯断驳回了王某的诉讼请求。

王某不平,提起上诉。山西省高级人民法院二审以为,凭据原审查明的事实,王某的合法权益在潞州区政府实行的强拆阳台行为中遭受损害,与强拆阳台行为之间具有利害关系,有权对强拆行为提起诉讼。凭据《国有土地上衡宇征收与抵偿条例》第二十八条的划定,政府征收国有土地上衡宇涉及强制执行的,应当依法向人民法院提出申请。本案中,王某未签署征收抵偿安置协议,潞州区政府直接对涉案衡宇的阳台实行强制拆除,属于逾越法定职权。因该强制拆除行为属于事实行为,不存在可打消内容,应当依法确以为违法。原讯断驳回王某诉讼请求,属于适用法律错误、裁判效果欠妥,应予纠正。遂打消原审讯决,改判确认潞州区政府对王某衡宇阳台实行的强制拆除行为违法。

衡宇是人民群众安身立命的物质基础,阳台是衡宇的需要组成部分,对于提高栖身舒适度、衡宇保值增值都具有主要影响。山西省高院法官告诉记者,执法文明是都会文明的主要体现,依法拆迁是执法文明的主要表现形式。违法拆除、暴力拆迁不仅严重损害政府的良好形象,也严重损害产权人的合法利益,应予克制。

本案中,潞州区政府在未妥善落实抵偿安置的情况下,对处于征收局限内涉案衡宇的阳台举行了拆除,直接影响到衡宇的整体价值和使用功效,损害了产权人王某的合法权益。二审法院坚持周全、依法珍爱当事人合法权益的裁判理念,对强拆行为的工具、局限举行了准确解读,依法举行合法性评价,最大限度地珍爱了产权人利益,对于提高执法水平、增强产权珍爱具有树模意义。(完)

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